美国CNN电视台1日就美国国防部2010年《四年防务评估报告》草案进行了报道。
《四年防务评估报告》草案主要内容为,美国的军事战略将从坚持了近25年的“同时打赢两场战争”转变为“应对全球多种威胁”。另外还强调美国的未来威胁包括常规性战争、大规模杀伤性武器、网络攻击,以及对侦查卫星的威胁。
报告草案称,过去美国一直坚持同时打赢两场大规模常规战争的战斗计划。而新的战略则要求对来自全球的各种威胁建立应对机制。仅将大规模区域纠纷作为规定美军规模、定义形态、进行评估的唯一或主要变数,已经不再适用。
报告强调战场上无人驾驶机(UAV)的需求增加。美国国防部计划逐步增加战斗地区上空的无人驾驶机,2013年将每个战斗地区无人机数量增至40至50架,2015年增至65架。
此外,随着印度在全球事务中的影响力及其军事力量的不断增强,美国暗示赋予其在印度洋及周边地区的“警察权力”,称印度应该成为印度洋及其周边地区的安全保障者。报告还称,中国在地区和全球经济及安全事务中的影响力,是美国在亚太地区乃至全球战略关系中的最重要方面。
报告还将气候变化也视为“不稳定因素”,将其列入未来战争的主要变数。报告认为,未来的安全威胁可能源于日益减少的世界资源和环境灾难战争,应增加太阳能、生物燃料的使用,致力于建立更加负责任的环保应对态势。报告指出,海洋水位上升、北极冰层融化等气候变化因素也应纳入军事作战变数中。
美国国防部长罗伯特-盖茨在《四年防务评估报告》中说:“全球政治、经济以及军事力量都在发生重大变化,变得越来越多极化。随着世界人口最多的中国、世界上最大民主国家印度的崛起,国际体系必将被重塑。”从1997年开始,美国防部每四年出台一份《四年防务评估报告》,以此作为美国国防政策和军事战略今后四年的指导文件。
《四年防务评估报告》是美国国防部每4年向国会提交的一份报告。美国国防部通过该报告发布美国所面临的未来安全威胁及相应的军事对策。报告通常在提交第二年预算案时一同提交。据悉,美国国防部长盖茨要求明年划拨7080亿美元作为国防费预算,其中包括伊拉克战争和阿富汗战争的费用。该数额比2010年的预算(6640亿美元)高出440亿美元。
这份长达128页的报告显示,美国将继续保持其最强大的地位,但必须增加与关键盟友和伙伴的合作,共同建立和维护世界和平与安全。报告中说:“正在崛起的势力是否和如何完全融入到国际体系中,是美国面临的最重要问题之一,也是美国利益的核心所在。随着印度经济实力、文化延伸以及政治影响力的增长,印度将在国际事务中发挥更具影响力的角色。这种日益增强的影响力,加上印度与美国共享民主价值和开放的政治体系,都有助于维持全球稳定,为国际合作提供良机。”